工程造价管理:“合同状态”的作用

1)给人们以整体合同的概念。在分析合同文件,作报价,进行合同谈判,合同实施控制中必须有联系地,系统地看问题,考虑“合同状态”的各个要素。一个合同条款是否有风险,或风险大小如何,不仅要看它的表达,而且要看该合同的具体环境,合同价格所包括的内容,所采用的实施方案等。所以无论承包商、监理工程师还是业主,都必须有“合同状态”的概念。

2)“合同状态”确定的是一个完整的系统的工程计划,所以又常被称为“计划状态”。这个计划包括了双方责任、工期、实施方案、费用、环境,并考虑了它们之间的有机联系,所以是全面的。能符合并充分体现项目的整体目标。

3)作为合同实施的依据。双方履行合同实质上是实施“合同状态”。即在确定的环境中,按预定的实施方案,完成合同规定的义务。所以合同状态又是项目控制的依据。

4)确定“合同状态”的各项文件是索赔(反索赔)和争执解决的依据。承包商的索赔实质上是工程过程中由于某些因素的变化,使原定“合同状态”被打破,从而按合同规定提出调整合同价格的要求,以建立新的平衡。所以“合同状态”是索赔理由分析、干扰事件影响分析,索赔值计算的依据。在有些国家,人们将承包商(有时将通过初评的几个投标人)编制投标报价的各个依据、计算过程和结果等资料经检查后封存。如果在合同实施中产生重大变更、争执或发生索赔,则再对这些资料进行查阅,以作为分析问题的基础,据此作出调解或仲裁。

5)合同状态的概念将投标、合同签订以及工程施工中各方面和项目管理各种职能工乍联系起来,形成一个完整的体系。例如在投标中合同状态将技术方案、计划、环境、估价、经营等统一起来,建立它们之间的联系(工作过程和信息流程),这对项目经营和管理都是十分重要的。

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