广西大力推行工程总承包模式

广西壮族自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长杨绿峰

广西具有沿海、边境和沿江地区的优势，在中国与东南亚的经济交流中占有重要地位。近年来，整个地区建筑业的改革和发展出现了许多亮点:

一是服务大局，做出新的贡献。2017年，广西建筑业总产值为4210亿元，同比增长22.1 %，居全国第四位。建筑业增加值达到1636亿元，同比增长12.2 %，广西GDP增长率为4.9个百分点，占8.02 %

二是扶优扶强取得新突破。2017年广西新增了5家总承包特级资质企业（广西总承包资质代办），从2014年前仅有2家总承包特级企业发展到如今的9家。

三是制度建设实现新跨越。《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》的颁布实施，实现了广西建筑安全生产领域立法工作历史突破。《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》的印发，实现广西建筑业改革顶层设计零的突破。

四是工程创优抓出新成效。2017年有1个工程获得国家“鲁班奖”、1个工程获得国家“詹天佑奖”、18个工程获国家优质工程奖、20个工程获全国安全生产标准化工地、17个工程获全国建筑工程装饰奖。

第五，试点工作采取了新的步骤。2017年，广西住房建设市政项目的411个试点项目采用了总承包法(广西总承包资质机构)。工程咨询试点工作全过程正式启动，确定了23家试点企业。整个地区已经开始了10个装配式建筑生产基地和7个试点项目。

广西作为全国第二批试点工程总承包地区(广西总承包资质代理机构)，在过去两年中已经被批准开展试点工程总承包工作。它非常重视项目总承包模式的推广，并取得了一定的成果。

先后出台了《关于推进广西房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点发展的指导意见》、《广西壮族自治区建筑工程施工许可管理实施细则(试行)》和《广西壮族自治区工程总承包招标文件范本》等系列制度文件，积极稳妥加快推进工程总承包模式，取得了初步成效。

截至2017年，广西住房建设和市政基础设施工程总承包试点项目总数达到411个，投资近451亿元。项目类型集中在办公楼、保障性住房、学校、医院、文化场馆、生态移民项目和市政基础设施。参与总承包的有51个内外部设计单位和81个施工单位，形成了以华兰设计集团为代表的设计主导型总承包企业集团和以广西建设集团为代表的施工主导型总承包企业集团。广西建工集团2017年承接的工程总承包项目总产值达278.9亿元，成为公司发展新的增长点。华蓝设计集团2017年承接的总承包项目总产值为24.23亿元，占其总产值的50%，探索了设计企业转型发展的新路子。

目前，全区工程总承包试点项目基本进展顺利（广西总承包资质代办），全面实现了“进度有保证、工程质量优、安全生产稳”。广西壮族自治区建国60周年重点民生项目——广西国际壮医药医院建设项目采用EPC模式建设。通过设计和优化施工工艺，缩短了关键线路，缩短了施工周期。目前，施工进度比计划快了6个多月。广西梨园酒店项目采用EPC模式后，工期缩短了一年，工作效率大大提高。（广西资质代办）

但是目前广西的工程总承包项目还存在以下几个问题：

首先，相关的配套政策不健全。主要原因是与项目总承包定价模式相适应的政策不完善(广西总承包资质机构)。第二，项目总承包经营不规范。这主要表现在概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超现象”。第三，缺乏相关专业人员。现有的企业经理，无论是设计单位还是施工单位，都缺乏综合人才。第四，对项目总承包模式缺乏足够的了解。一些企业仍然通过传统的设计和施工分离模式来管理总承包项目。

尽管广西工程总承包模式走在全国比较前面（广西总承包资质代办），但由于存在以上问题，建筑行业的各方任务仍然非常艰巨：

一是各级政府建设主管部门要深入思考施工企业提出的问题和困难，研究解决本地区、本部门工程总承包实施中的问题，研究制定推进工程总承包的政策措施，尽快消除管理体制中的一些障碍，加快工作深入开展。通过创新措施和战斗精神，为产业和企业的发展创造创新环境，培育创新土壤，释放创新活力。

第二，对于设计施工企业，要认真学习先进企业的典型经验，积极适应工程总承包的要求，加强人才培养，加强技术创新和管理创新，培育企业核心竞争力，进一步加强对总承包项目的参与(广西总承包资质代理)，努力开创工程总承包的新局面。在稳定规模、优化结构、完善机制、激发活力、加强内部工作的基础上，全面提升建筑业整体水平，促进行业转型发展模式和企业转型升级。

第三，行业协会应积极组织相关培训，引导企业建立适合工程总承包的项目管理体系。同时，要加强相关的宣传工作，为积极稳妥推进工程总承包创造良好的社会环境和氛围，让全社会认同、关注和支持工程总承包模式。

目前，我国建筑业正处于转型发展的关键时期，特别是总承包模式(广西总承包资质代理机构)以其不断增强的势头对建筑业尤其具有吸引力。广西抓住历史机遇，不断推进理论创新和实践创新，增强企业核心竞争力，为中国建筑业的改革和发展做出了积极贡献。

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